（转自：合肥市投资基金协会）

为深切贯彻落实国务院有野心部署，更好进展政府投资基金作用，浙江省财政厅会同相关单元商议草拟了《浙江省东谈主民政府办公厅对于促进政府投资基金高质料发展的实施见解》（下称《实施见解》）。

在健全有野心和配套机制，栽种专科化市集化运作水平方面，《实施见解》建议：

优化基金退出机制。饱读舞缔造并购基金、私募股权市集二级基金（S基金）等，拓宽基金退出渠谈。推动省股权来往中心等区域性股权市集提高办事基金份额转让、股权投资退出的身手，商议制定政府投资基金退出政策指引。

以下为《实施见解》全文：

浙江省东谈主民政府办公厅

对于促进政府投资基金高质料发展的实施见解

各市、县（市、区）东谈主民政府，省政府直属各单元：

政府投资基金是各级政府通过预算安排，单独出资或与社会本钱共同出资缔造，领受股权投资等市集化模样，指点万般社会本钱补助连络产业和界限发展及立异创业的投资基金。为贯彻落实《国务院办公厅对于促进政府投资基金高质料发展的请示见解》（国办发〔2025〕1号）精神，构建愈加科学高效的政府投资基金料理体系，鞭策我省政府投资基金高质料发展，经省政府高兴，建议如下实施见解。

一、总体条目

以习近平新期间中国特色社会主义念念想为请示，围绕建立当代化产业体系，补助更动栽种传统产业、培育壮大新兴产业、布局建立明天产业，促进变成限制罢休、布局合理、运作表率、科学高效、风险可控的政府投资基金高质料发展口头。相持政府引颈、市集运作，处理好政府与市集的关系，鞭策基金运作市集化、法治化、专科化。相持分级分类、统筹料理，政府投资基金实行按功能定位分类料理，按行政级别分级料理。相持权责一致、解决完善，明确政府投资基金参与各方的责权益关系，建立科学表率的投资运作体系。相持表率运作、严控风险，构建“募投管退”全经过风险防控体系，防护基金运立场险。

二、明确功能定位，全力办事发展大局

（一）明确基金定位。政府投资基金垂死密围绕我省要紧计策、重心界限和市集弗成充分进展作用的薄弱行为，积极劝诱和带动更多社会本钱。按照投资地方，政府投资基金主要分为产业投资类基金和创业投资类基金。产业投资类基金重心围绕我省“415X”先进制造业集群建立，加强产业指点培育，加约莫紧计策性名目投资力度。创业投资类基金重心围绕我省“315”科技立异体系建立，聚焦东谈主工智能、生物科技、东谈主形机器东谈主等为代表的明天产业界限，投早、投小、投长久、投硬科技、投科创平台和立异东谈主才。

（二）建立相反化料理机制。产业投资类基金要把柄产业类型、阶段、漫衍等特质合理配置料理条目，缔造子基金或直投名目要积极撬动社会本钱参与，基金存续期一般不向上15年。创业投资类基金可稳妥提高政府出资比例，基金存续期一般不向上20年。

（三）发展耐性本钱。充分进展政府投资基金动作长久本钱、耐性本钱的跨周期和逆周期转机作用，结合我省资源天禀，积极争取世界社会保障基金、保障资金以及万般国度级基金在我省落地或聚首缔造子基金。对于需要长久布局的界限，在政策范围内可取舍连接投资、合理延伸存续期等模样，确保投资延续性，补助被投企业长久发展。

三、加强全省统筹料理，促进各区域和谐发展

（四）明确分级料理条目。政府出资缔造基金要充分评估论证并按章程履行审批法式，限定基金层级，隆重多层嵌套。行业专揽部门要进展把合手行业政策及投资地方等方面的专科上风，对基金缔造进行评估论证。财政部门要加强财政承受身手评估，将基金出资按章程纳入财政预算料理，合理笃定基金限制，商议统筹一般大众预算和国有本钱筹办预算补助政府投资基金发展，合理安排基金出资。缔造基金实行省市两级分级料理，缔造省级基金报省政府批准，设当场市级基金报设区市政府批准并向省级报备。县级政府严格限定新设基金，确需发起缔造基金的，提级报所在设区市政府批准，并由设区市政府向省级报备。

（五）加强全省统筹料理。建立全省政府投资基金计策请示职责机制，加强对全省政府投资基金运作料理的请示。建立省市两级联动投资要紧计策性名目机制，变成资金协力，加强名目统筹料理。扩充使用全省政府投资基金“一张网”料理平台，买通名目库、大家库、机构库，推动政府投资基金与国有企业基金协同联动，竣事资源信息分享共用。

（六）加强基金布局筹备和投向请示。政府投资基金要因地制宜补助地区上风特色产业发展，饱读舞立异创业。省发展鼎新委会同其他省级行业专揽部门，结合连络产业在全省各地产能哄骗情况，编制浙江省政府投资基金重心投资界限清单，报省政府高兴后执行，并把柄产业布局情况动态疗养，隆重产能足够和低水平重迭建立。

（七）推动存量基金整合优化。统一政府原则上不在统一瞥业或界限重迭缔造政府投资基金。结合存量基金运营料理近况，饱读舞以市集化、法治化原则开展基金整合重组。对于不对预期的基金，要按照连络法式及商定，更换基金料理东谈主、更换料理团队、强制计帐、提前退出等。存量基金整合重组不得影响基金普通投资运作。

四、健全有野心和配套机制，栽种专科化市集化运作水平

（八）表率基金运作料理。建立科学表率的基金运作料理和投资有野神思制，理顺政府投资基金与料理东谈主的关系，充分进展基金料理东谈主作用。具体名目或子基金由基金料理东谈主按市集化模样进行投资有野心。政府部门要充分尊重政府投资基金发展规矩和名目投资特质，不以行政本事干扰基金日常料理事务和具体名目投资有野心。

（九）完善绩效评价机制。财政部门要牵头开展政府投资基金绩效评价料理，实行长周期、分类评价，重心暄和政策方针概括竣事等情况，容忍普通投资风险。对要紧计策性名目进行相反化评价，隆起名办法计策定位和社会效益。合理笃定评价周期，强化评价后果应用，切实进展绩效评价对基金运作料理的“指挥棒”作用。

（十）健全激励不停机制。财政、国资、东谈主力社保等部门要补助国有基金料理主体进一步健全完善市集化运作机制，构建引发专科料理团队办事创业和风险共担、利益绑定的长效机制。政府部门开展政府投资基金料理职责及基金料理东谈主开展“募投管退”等职责，合适遵法合规条目的要给予免责保障，不以普通投资亏本动作启动包袱认定法式或追责的依据。完善免责认定尺度和经过，纪检监察机关和组织、巡视、审计等部门要依规依纪照章给予补助。

（十一）优化基金退出机制。饱读舞缔造并购基金、私募股权市集二级基金（S基金）等，拓宽基金退出渠谈。推动省股权来往中心等区域性股权市集提高办事基金份额转让、股权投资退出的身手，商议制定政府投资基金退出政策指引。

五、强化职责保障，防护化解驱动风险

（十二）强化职责协同。财政部门要履行好政府出资东谈主职责，推动建立健全政府投资基金轨制体系。发展鼎新部门要作念好政府投资基金信用建立和信用信息登记相关职责，会同业业专揽部门加强投资地方指引和政策把关。行业专揽部门和监管部门要各司其职，追究勾通，表率监管。

（十三）健全风险防控体系。强化政府投资基金内控料理，照章保障出资东谈主权益。严禁政府通过非法违纪举债融资进行出资，不得新增地方政府隐性债务，不得强制条目国有企业、金融机构出资或垫资。基金料理东谈主要建立健全“募投管退”全经过风险防控和廉政风险防护体系，饱读舞有野心过程中引入无利益关系外部大家进行投资有野心论证。建立政府投资基金风险在线监测系统，栽种东谈主工智能大模子辅助有野心和投资风险监测等智能化料理水平。基金从业东谈主员要严肃财经递次，确保政府投资基金照章合规运作。

本实施见解自2025年6月30日起试验。

浙江省东谈主民政府办公厅

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